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试论醉酒驾驶民事赔偿中的几个问题
作者:张庆超  发布时间:2012-08-14 12:36:52 打印 字号: | |

       醉酒驾驶,根据《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阀值与检验》GB19522-2004标准,是指车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为。醉酒驾驶人驾驶车辆发生交通事故致使人身、财产损害的,赔偿义务人应该承担民事赔偿责任。在审判实践中,在处理民事赔偿时存在一些问题,值得探讨。

 

       一、醉酒驾驶造成人身损害,保险公司是否承担赔偿责任?

 

       一种观点认为,醉酒驾驶造成人身伤害,保险公司不应该承担赔偿责任。其理由:一是根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的规定,保险公司仅仅对抢救费用负有垫付责任,并享有追偿权,如果保险公司负有赔偿责任的话,就不存在追偿的问题;二是根据《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条规定:“被保险车辆在本条(一)至(四)之一的情形下发生的交通事故,造成受害人受伤需抢救的,保险人在接到公安机关交通管理部门的书面通知和医疗机构出具的抢救费用清单后,按照国务院卫生主管部门组织制定的交通事故人员创伤临床诊疗指南和国家基本医疗费用赔偿限额内垫付。被保险人在交通事故中无责任的,保险人在无责任医疗费用赔偿限额内垫付。对于其他损失和费用,保险人不负垫付和赔偿。……(二)驾驶人醉酒的……对于垫付的抢救费用,保险人有权向致害人追偿”;三是醉酒驾驶是一种严重的违法行为,其行为后果应由行为人自行承担。

       笔者认为,保险公司应该承担赔偿责任。原因:一是《道路交通安全法》第七十六条规定“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者强制保险责任限额范围内予以赔偿”,并没有强制保险责任的任何免责规定;二是根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条“被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的,由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。道路交通事故的损失是由受害人故意造成的,保险公司不予赔偿”;第二十二条第一款规定“驾驶人醉酒的,保险公司在机动车交通事故责任强制保险限额范围内垫付抢救费用,并有权向致害人追偿”,第二款规定:“有前款所列情形之一,发生道路交通事故的,造成受害人财产损失,保险公司不承担责任。”从中可以看出,醉酒驾驶致人损害的,保险公司仅仅对财产损失不负赔偿责任,却并没有规定人身损害可以免赔;三是机动车强制保险责任是一种公益性保险,强调的是对受害人的保护。

       《道路交通安全法》是全国人大常委会制定的法律规范,《机动车交通事故责任强制保险条例》系国务院制定的行政法规,保监会制定的《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条与前两者相关条款发生冲突时,应以前两者为处理依据;且保险公司在赔偿受害人损失后,可以向致害人追偿,同样能达到惩治违法犯罪行为的目的。

 

       二、醉酒驾驶“财产损失”免赔是否包括死亡赔偿金等项目?

 

       2009年12月10日,安徽省高级人民法院发布皖高法[2009]371号通知,通知认为,对《机动车交通事故责任强制保险条例》二十二条中的“受害人的财产损失”应作广义的理解,即这里的“财产损失”应包括因人身伤亡而造成的损失,如伤残赔偿金、死亡赔偿金等。

       支持此意见的认为:从《最高人民法院关于审理人身损失赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条“因生命、健康、身体遭受侵害,赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的,人民法院应予受理”的规定来看,“财产损失”是指与精神损害相对应的广义上的财产损失,因此,《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条第二款中醉酒驾驶致“财产损失”,保险公司不予赔偿。免赔范围包括因人身伤亡产生的各项经济损失,比如残疾赔偿金、死亡赔偿金等。一些保险公司纷纷以此为判例,拒绝赔偿受害人因交通事故侵权而遭受的损失。

       笔者认为,安徽省高院发布皖高法[2009]371号通知,是对“财产损失”的扩大解释,有悖于司法精神。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条之规定“被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的,由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”第二十二条第二款中的“财产损失”只应作限制性理解,而不应包括残疾、死亡赔偿金等项目。且从设立交强险的立法目的来看,是为了保护受害人,而不应是保险公司逃避赔偿责任的法律依据。

 

       三、醉酒驾驶致人损害,劝酒者是否承担赔偿责任?

 

       有观点认为:劝酒者如在明知驾驶人不胜酒力的情况下仍然劝酒,又不履行必要的注意、照顾义务致驾驶人醉酒驾驶致人损害,应与醉酒驾驶人承担连带民事赔偿责任。

       笔者认为,交通肇事致人损害属一般侵权行为,构成侵权必须符合四个要件,即有侵权行为、损害事实、侵权行为与损害事实有因果关系、行为人有过错。劝酒人是否承担民事责任?关键看劝酒人的劝酒行为与受害人遭受损害之间是否存在法律上的因果关系。因果关系是指各种现象之间引起与被引起的关系。其中,前一种现象称为原因,后一种现象称为结果。侵权法上因果关系的意义在于对侵权责任加以限定,一方面使受害人得到救济,另一方面又不至于无限扩大责任范围,限制行为自由。认定劝酒者的劝酒行为与受害人遭受损害之间是否存在因果关系,应分析劝酒人的劝酒行为是否是受害人遭受损害的直接原因,即劝酒人的劝酒行为是否必然引起受害人遭受损害。笔者认为,无此劝酒行为必然不会发生损害,有此劝酒行为亦不必然产生此种损害,因为,劝酒人的劝酒行为不是导致交通事故中受害人遭受损害的直接原因,不具备民事侵权责任构成要件中的因果关系,因此,不应承担赔偿责任。

 

       四、如何评价醉酒肇事人与死者家属之间达成的“赔偿协议”?

 

       在审判实践中,醉酒驾驶致人死亡的,要承担刑事责任以及相应的民事赔偿责任。肇事者往往通过积极赔偿受害者家属的方式换取受害者家属的谅解,以此达到减轻刑事处罚的目的。

       肇事者积极赔偿受害者家属是其悔罪的表现形式之一,可以使受害者家属因为交通事故造成受害人死亡而遭受的经济及精神方面的损失得到弥补及慰藉,最大限度地化解矛盾,促进和谐。这也是“司法为民”的客观要求。在司法实践中,达成“赔偿协议”的,肇事者被判处缓刑的可能性较大。但要防止走向另一面,缓刑过多,群众会认为赔了钱就不需要“坐牢”,这样就会在社会上形成“以钱买刑”、“以钱抵刑”的错觉,起不到刑法惩罚犯罪、预防犯罪的作用,影响了司法形象。因此,必须严格控制,对那些犯罪情节恶劣、影响极坏、造成后果特别严重的被告人,从轻幅度要小一些,甚至可以不予从轻处罚。另外,应加强对“赔偿协议”的执行力度,并对符合司法救助条件的被害人家属给予司法救助,切实保障受害者家属的权益得以实现。

来源:吴江法院
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