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苏州市吴江区人民法院2016 年部门决算收支情况说明
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  发布时间:2017-09-04 10:58:17 打印 字号: | |
  第一部分部门概况

一、部门主要职能

  苏州市吴江区人民法院是国家的审判机关,依法独立行使审判权,

对吴江区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作,其主要职责:

  (一)依法审判法律、法规规定管辖的刑事、民事、行政等第一审案件。

  (二)根据管辖规定依法审理有关著作权、商标权、技术合同、不正当竞争等知识产权民事纠纷案件。

  (三)审判上级人民法院交由审判或指定审判的案件。

  (四)依照法律监督程序审理发回重审、指令再审和申诉、申请再审的刑事、民事、商事、行政案件。

  (五)依法审判由人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。

  (六)依法行使司法执行权和司法决定权;依法办理司法协助事项。

  (七)根据《国家赔偿法》规定受理赔偿案件。

  (八)对本院的法官和其他工作人员开展思想政治教育,组织专业培训;按照权限和职责管理本院的法官和其他工作人员。

  (九)管理本院的有关经费和物质装备工作,负责本院行政后勤事务管理和服务工作。

  (十)进行法制宣传教育,指导人民调解委员会的工作,处理来信来访,参与社会治安治理工作,参与社会管理创新工作。

  (十一)承办其他应由基层人民法院负责的工作。

二、机构设置

  根据上述职责,苏州市吴江区人民法院内设18 个职能部门。刑事审判庭、民事审判一庭、民事审判二庭、行政审判庭、执行局、立案庭、审判监督庭、司法警察大队、政治处、纪检组、监察科、办公室、调查研究室、审判管理办公室、司法鉴定科、未成年审判综合庭、知识产权审判庭、清算与破产审判庭;派出人民法庭5 个:盛泽人民法庭、震泽人民法庭、汾湖人民法庭和经济技术开发区人民法庭、太湖新城人民法庭。

三、2016 年苏州市吴江区人民法院的主要工作任务

  自区十五届人民代表大会第一次会议以来,我院在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督指导下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,紧扣“四个全面”战略布局,深入践行“五大理念”,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作顺利推进,为率先全面建成小康社会、建设“强富美高”新吴江提供了有力的司法保障。五年来,共审结各类案件111750 件,其中刑事案件8999 件,民事案件68569 件,标的452 亿元,执行案件32162 件,标的68 亿元。

  2016 年,我院以学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神为主线,狠抓执法办案第一要务,大力加强自身建设,稳妥推进司法改革,坚持严格公正司法,全力服务发展大局,较好地应对了案件持续增长带来的压力和挑战,全院各项工作取得新进展。全年共受理案件36626 件,同比增长12.36%,审执结31157 件,同比增长15.03%。

一、认真履行审判职责,全力维护社会稳定

  始终坚持执法办案第一要务,通过优化审判机制,加强科学管理,努力提升审判质效。

——严厉惩治违法犯罪,保障人民安居乐业。全面落实以审判为中心

的刑事诉讼制度,准确适用法律,依法惩治犯罪,努力维护辖区社会稳定,全年审结刑事案件1953 件,判处罪犯2388 人。

——切实加强商事审判,维护诚实守信秩序。积极运用法治理念和司

法手段,努力维护市场秩序,平等保护当事人合法权益,全年审结各类商事案件5082 件。

——倾力保护民生权益,营造文明和谐氛围。积极化解社会矛盾,依

法调节经济社会关系,切实保障民生权益。

——监督规范行政行为,推进法治政府建设。认真落实新修订的《行

政诉讼法》,依法受理行政案件,做到有案必立、有诉必理。坚持严格司法,不断加大对行政权的司法监督力度,保护行政相对人合法权益,推动法治政府建设。

——强化案件质效管理,筑牢公平正义防线。高度重视案件质量及绩

效管理,定期召开质评会议,全面掌握审判态势。强化问题意识,努力压降发改案件、再审案件及投诉信访案件,分析内在原因,提出解决对策。

——逐步优化审务管理,加快建设“智能法院”。建成集庭审“三同

步”、执行指挥中心、安全保卫、执法车辆GPS、信访会商视频“五位一体”的信息中心,为审判执行工作顺利开展创造更好条件。建立科学规范的案件审务流程管理体系,促进办案全程系统化、规范化。

二、紧紧围绕中心工作,依法服务发展大局

  主动聚焦中心工作,努力找寻新常态下服务大局的契合点和着力点,更好地服务和保障区域经济健康发展。

——推进诚信建设,全力破解“执行难”。制订出台“用两到三年时

间基本解决执行难”的实施意见,明确破解执行难题的时间表和路线图。我院创新开展司法网拍的做法在全省法院执行工作会议上作了经验交流并推广。

——服务经济转型,充分发挥破产审判职能。有效运用破产清算方式

出清“僵尸企业”,完善企业退出机制;恰当运用破产重整方式合理配置资源,促进具有经营价值的企业焕发新生。

——把握发展态势,积极开展前瞻性调研。及时总结审判经验,锐敏

把握发展态势,有针对性地开展专题司法调研,深入分析新常态下经济发展热点、难点问题,提出前瞻性建议供决策参考。

三、拓宽司法为民渠道,满足多元司法需求

  了解群众司法需求,主动拓宽便民渠道,打通服务群众“最后一公里”,真诚为人民群众提供看得见、用得到、有实效的司法服务。

——强化为民意识,完善一站式诉讼服务。

——做强诉调对接,实现便捷化纠纷化解。

——依托庭审教育,打造全民式普法课堂。

——坚持多元发布,构建零距离沟通渠道。

四、稳妥推进司法改革,建立公正高效机制

  顺应司法改革新形势,全面稳妥推进改革进程,促进司法公正,提升司法公信。

——落实分类管理,优化队伍结构。

——落实司法责任,明确职责权限。

——探索团队建设,健全运行机制。

五、切实加强队伍建设,提升整体能力水平

  加强队伍建设,坚持从严管理,着力提升干警职业素养和职业道德,锻造一支正规化、专业化、职业化的法院队伍。

——加强党性教育,坚定理想信念。扎实开展“两学一做”学习教育,

引导干警深刻理解“学什么”、“做什么”、“怎么学”、“怎么做”。

发挥领导带头作用,以级级示范、层层带动形成上行下效、整体联动的总体效应。推进实施融入式党建,坚持把党建融入发展、职能融入大局、组织融入区域、党员融入群众、服务融入民生,努力建设服务型党组织,被省高院评为“全省法院党建工作先进集体”,被区委命名为“融入式党建示范点”。

——提升能力素质,增强履职保障。加强司法人员分类教育培训,提

升队伍整体能力水平。

——抓牢廉政作风,树立队伍形象。深化党风廉政及作风规范化建设,

组织开展廉洁司法教育活动,通过参观警示教育基地、上好廉政党课、征集廉政书画作品等活动,提高干警廉洁司法自觉性。

六、自觉增强监督意识,不断改进法院工作

第二部分苏州市吴江区人民法院2016 年度决算表

(表1 至表12,单位万元)

(见本文最上部12张图)

第三部分苏州市吴江区人民法院2016 年度决算情况说明

一、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度收入支出决算总体情况说明

  苏州市吴江区人民法院2016 年度财政拨款收入总计9127.41 万元,支出总计9127.41 万元,其中政府性基金2 万元。与上年相比,收、支总计各增加1921.55 万元,增幅26.67%。主要原因是人员经费及办案经费的增加,较往年收案数增加。

  1.财政拨款9127.41 万元,为区级财政当年拨付的资金。与上年相比,增加1921.55万元,增幅26.67%。主要原因是人员经费及办案经费的增加,较往年收案数增加。

  2.本年支出9127.41 万元,其中公共安全支出8642.94 万元,主要用于维护社会公共安全方面的支出。如保障机构正常运转、法院审判活动所发生的基本支出和项目支出;政府性基金2 万元,主要用于城市公共设施照明费用;住房保障支出482.47 万元,主要用于法院按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴。与上

年相比,增加1921.55 万元,增幅26.67%。主要原因是人员经费及办案经费的增加,较往年收案数增加。

二、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度收入决算情况说明

  苏州市吴江区人民法院本年收入合计9127.41 万元,为财政拨款收入,其中公共安全收入8642.94 万元、政府性基金2 万元、住房保障482.47 万元。

三、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度支出决算情况说明

  本年支出合计9127.41 万元,其中:基本支出7707.74 万元,占84.5%;项目支出1419.67 万元,占15.5%。

四、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

  苏州市吴江区人民法院2016 年度财政拨款收入9127,41 万元,支出9127,41 万元,其中公共安全支出8642.94 万元、政府性基金2 万元、住房保障支出482.47 万元。与上年相比,财政拨款收、支各增26.67%。主要原因是人员经费及办案经费的增加,较往年收案数增加。

五、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  吴江法院2016 年度公共预算财政拨款支出9127,41 万元,占本年支出的100%。其中:基本支出7707.74 万元,占本年公共预算财政拨款的84.5%;项目支出1419.67 万元,占本年公共预算财政拨款的15.5%。

六、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度财政拨款基本支出决算表情况说明

  2016 年度财政拨款基本支出7707.74 万元,其中:人员经费5185.75 万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出等;公用经费1211.25 万元,主要包括:办公费、水费、电费、

印刷费、物业费、差旅费、维修(护)费用、会务费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、其他商品和服务支出等。

七、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。苏州市吴江区人民法院2016 年一般公共预算财政拨款支出9127.41 万元,与上年相比增加1921.55 万元,增

幅26.67%,主要原因是2016 年度比上年案件数增加,人员经费及办案费增加。苏州市吴江区人民法院2016 年一般公共预算财政拨款支出年初预算为5829.75 万元,支出决算为9127.41 万元,完成年初预算的157%。决算数大于年初预算的主要原因是案件增加,办案经费的增加及人员经费的增加、增人增资等。

八、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2016 年度一般公共预算财政拨款基本支出7707.74 万元,其中:人员经费5185.75万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费1211.25 万元,主要包括:办公费、

水费、电费、邮电费、物业费、差旅费、维修(护)费用、会务费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

九、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

  苏州市吴江区人民法院2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出0 万元,当年没有发生该项支出;公务用车购置及运行费支出为176.86 万元,占“三公”经费的90.%;公务接待费支出19.73 万元,占“三公”经费的10%。具体情况如下:

  1、因公出国(境)费决算支出0 万元,当年没有发生该项费用。较2015 年相同,无该项支出。

  2、公务用车购置及运行费用支出176.86 万元。其中:

  (1)、公务用车购置决算支出50.48 万元,上年没有发生该项支出。

  (2)、公务用车运行维护费决算支出126.38 万元,完成预算的98.74%,决算数略小于预算数,基本持平。2016 年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量33 辆。因公务用车改革,与上年的保有量相比减少23 辆,公务用车购置及运行费支出较

上年增5.3 万,增3.09%,主要是因为较上年更换购置了3 辆车辆。

  3、公务接待费支出19.73 万元,完成预算的79%。决算数小于预算数,主要是因为节约开支,从严控制支出。2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待95 批次,952 人次。主要为接待上级及同级其他法院、其他单位等。较上年公务接待费支出22.4 万元相比,减少2.67 万元,降幅11.9%,主要是我院认真贯彻落实中央“八项规定”、省支出“十项规定”和市“十二项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支。

  苏州市吴江区人民法院2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出2.05万元,完成预算的26%,决算数小于预算数,主要是因为节约开支,从严控制支出。2016年度全年召开会议38 个,参加会议1550 人次。主要召开司法警察工作会议、审判工作管理会议、全院及各部门会议等等。

  苏州市吴江区人民法院2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出78.49万元,完成预算的98%,预、决算数基本持平。2015 年度全年组织培训42 个,组织培训586 人次。主要为法官培训、司法警察培训及院里人员的政治、业务培训等。

  4、重要指标上、下年度对比分析

  2016 年,苏州市吴江区人民法院部门一般公共预算“三公”经费196.59 万元比2015 年度的205 万元减少8.41 万元,公务接待费比2015 年略有减少,培训费与2015年决算略有增加,基本持平、会议费有所减少。因公出国(境)费用支出2016 年与2015年均无。2016 年公务用车购置与运行维护费176.86 万元,比2015 年增5.3 万元。增3.09%,主要是因为比上年多了更换购置3 辆车辆。我院严格执行中央“八项规定”,贯彻国务院“约法三章”要求,进一步压缩“三公经费”。

  十、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明

  苏州市吴江区人民法院2016 年度政府性基金2 万元,主要用于城市公共设施照明费,上年度政府性基金无。

十一、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算情况说明

  2016 年苏州市吴江区人民法院机关运行经费支出1211.25 万元,比上年888.3 万元增加322.95 万元,增长37%,主要原因是案件数量大增,办案成本提高,经费亦增加。

十二、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度政府采购支出决算表情况说明

  2016 年苏州市吴江区人民法院政府采购支出总额373 万元,用于政府采购货物支出,主要是电脑、扫描仪、执法仪、网络设备等。

十三、关于苏州市吴江区人民法院2016 年度其他重要事项的情况说明

  苏州市吴江区人民法院截至2016 年12 月31 日,本部门共有车辆33 辆,其中,一般公务用车3 辆、一般执法勤用车30 辆。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入:指单位本年度从省级财政取得的财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨

款”,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、一般公共服务支出:一般公共服务支出:指政府提供一般公共服务的支出。如财政部门保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费:指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十八、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
责任编辑:研究室